Zdravniki in reševalci svarijo: razpis za nakup helikopterjev ignorira stroko

Tako reševalci kot urgentni zdravniki so po ponedeljkovem poročanju POP TV pred predvidenim nakupom večkrat sodelovali na sestankih na ministrstvu za zdravje. Po navedbah podpredsednika sekcije za urgentno medicino Matevža Privška so se uskladili, kaj bi morali helikopterji izpolnjevati, da bi lahko z njimi izvajali sodobno nujno medicinsko pomoč. Kar pa izhaja iz objavljenega razpisa, ni v skladu z dogovorom, je razočaran.

Po njegovem opozorilu je helikopterska nujna medicinska pomoč že 20 let zgolj pilotski projekt. Glede na to je za bolnike in ekipe nujne medicinske pomoči skrajni čas, da se to končno spremeni. Tako je treba vzpostaviti namenske baze in mrežo, ki bi zagotavljala pokritost po celi državi, in zagotoviti namenske helikopterje za nujno medicinsko pomoč, in ne tudi za ostale dejavnosti zdravstva. Zdaj so preprosto prepočasni, je izpostavil.

Razpis za nakup znova objavili maja

Na ministrstvu za notranje zadeve so maja znova objavili razpis za nakup in dobavo dveh novih namenskih helikopterjev za helikoptersko nujno medicinsko pomoč (HNMP), izvedbo usposabljanja in dveletno vzdrževanje obeh helikopterjev.

Vnovična objava javnega naročila je bila potrebna, ker se predloženo finančno zavarovanje sicer edinega ponudnika po razpisu iz novembra lani ni skladalo z zahtevami naročnika. Po ponovljenem razpisu so izbrali podjetje Leonardo, ki bo helikopterja dobavilo za nekaj manj kot 32 milijonov evrov z DDV. A tudi v tem primeru se zatika. Sekciji ugotavljata, da pri pripravi razpisa niso bila v celoti upoštevana strokovna izhodišča in priporočila stroke, ki so jih predlagali predstavniki izvajalcev HNMP Brnik in HNMP Maribor ter obeh sekcij.

Oblika helikopterja za potrebe HNMP mora omogočati optimalne pogoje za oskrbo življenjsko ogroženega bolnika vključno z izvajanjem posegov med letom. Hkrati mora zagotavljati varnost tako za bolnika kot za izvajalce, sta v odprtem pismu navedli obe sekciji, ki sta regulator svoje stroke in zastopata strokovna stališča reševalcev v zdravstvu oziroma zdravnikov specialistov urgentne medicine.

Zavzemajo se za spremembo vladnega sklepa v tej zadevi, tako da bi se dejavnost HNMP dolgoročno izvajala samo z namenskimi zrakoplovi, ločeno od drugih helikopterskih dejavnosti v zdravstvu, kot so denimo medbolnišnični prevozi kritično bolnih in prevozi novorojenčkov v inkubatorjih. Brez te spremembe po njihovem opozorilu ne bo mogoče zagotoviti stalne razpoložljivosti enote HNMP in s tem njene dostopnosti za pomoči potrebne.

Pozivajo k vzpostavitvi sodobne HNMP v okviru primerljivih dobrih praks iz tujine, kjer sistem deluje predvsem v korist pacienta. V sklopu ureditve sodobne HNMP v Sloveniji je treba poleg nakupa ustreznih helikopterjev zagotoviti mrežo helikopterskih baz s pripadajočo infrastrukturo, ki bo omogočala kratke dostopne čase do pacienta, so dodali v odprtem pismu. Naslovili so ga denimo na predsednico republike Natašo Pirc Musar, premierja Roberta Goloba in ministrico za zdravje Valentino Prevolnik Rupel.

Za nakup novih helikopterjev prispeli dve ponudbi

Na MNZ so zapisali, da sta na javno naročilo za nakup dveh novih namenskih helikopterjev za izvajanje HNMP prispeli dve ponudbi, in sicer ponudnikov Leonardo in Airbus Helicopters Deutschland. Ob tem so podarili, da je bila razpisna dokumentacija pripravljena in potrjena s strani strokovne komisije, ki jo sestavljajo strokovnjaki MNZ, policije in ministrstva za zdravje.

Ker pa odločitev o izbiri ponudnika Leonardo, ki jo je komisija sprejela zakonito, strokovno in transparentno, še ni pravnomočna, je zato ne morejo podrobneje komentirati, so dodali.

Ministrstvo za zdravje: Šlo je za strokovni pogovor o izkušnjah in potrebah stroke

Na ministrstvu so medtem za STA spomnili, da je vlada junija 2024 sprejela odločitev o dolgoročni ureditvi HNMP. Na tej osnovi sta bila načrtovana vzpostavitev potrebne infrastrukture in nakup dveh namenskih helikopterjev izključno za potrebe zdravstva.

Vlada je hkrati odločila, da bo prevozniški del HNMP opravljala policija, ki ima izkušnje z izvajanjem letalskih operacij. To je tudi razlog, da je bil za nosilca izvedbe javnega naročila za nakup helikopterjev določen MNZ.

Ker si stroka že vrsto let prizadeva za ureditev HNMP, je še pred odločitvijo vlade konec maja 2024 na ministrstvu za zdravje potekal sestanek o trenutnem stanju HNMP in organizaciji njenega delovanja v prihodnje. Strokovnjaki z baze Brnik so predstavili svoje izkušnje s helikopterjem, ki ga policija že uporablja. Predlagali so, naj bodo pri nakupu novih helikopterjev izbrani helikopterji enakega tipa, kot so že v uporabi v floti policije.

Iz zapisnika razprave in nadaljnjih postopkov je po opozorilu ministrstva jasno, da je šlo za strokovni pogovor o izkušnjah in potrebah stroke. Predstavnik ministrstva je na sestanku pojasnil, da bo treba pri morebitnem nakupu upoštevati zahteve vseh služb, ki za potrebe zdravstva potrebujejo helikopter.

Na sestanku so predstavniki stroke podali svoje predloge in mnenja, na tej osnovi pa je bil oblikovan dokument ministrstva z opredelitvijo izhodiščnih zahtev zdravstva pri nakupu helikopterjev.

Nekaterih zahtev za fiksno opremo v notranjosti helikopterja in komunikacijo ni bilo mogoče uresničiti, ker tega ne dopuščajo varnostni standardi v letalstvu. Ob določenih strokovnih zahtevah pa so na ministrstvu pojasnili, da bi z njihovo umestitvijo v javno naročilo kršili pravilo pri javnem naročanju, po katerem se ne sme neupravičeno omejevati konkurence med ponudniki oz. z zahtevami ni dovoljeno dajati prednosti izključno enemu ponudniku.

Dodatne zahteve predstavnikov iz sekcije reševalcev v zdravstvu in izvajalcev HNMP bodo upoštevane pri pripravi celovite reorganizacije sistema nujne medicinske pomoči, kamor sodi tudi ustanovitev novega javnega zavoda za nujno medicinsko pomoč, so navedli.

Državna revizijska komisija pa je za STA navedla, da do zdaj ni prejela morebitnih zahtevkov za revizijo.